Consejos útiles

PUEDE y NO voluntario social

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El año pasado, el presidente fijó esta fecha como día festivo para enfatizar la importancia del trabajo voluntario y hacer que el voluntariado sea más popular. Y las personas que no se limitan a las buenas intenciones, sino que las convierten en buenas acciones, se están volviendo cada vez más. En 2018, como dijo el jefe de la Dirección del Año del Voluntario en Rusia, Ksenia Razuvaeva, el número de voluntarios en Rusia aumentó en más de un tercio y llegó a 11 millones de personas.

Voluntario entra en legislación por primera vez en la historia

La caridad activa, que en nuestro tiempo comenzó a llamarse voluntariado o voluntariado, ha existido desde la antigüedad. Al principio, hicieron el bien "como Dios voluntariamente", sin ningún plan estatal, por ejemplo, durante el Tiempo de Problemas, los monjes del Monasterio Trinity-Sergius aceptaron personas hambrientas y enfermas. Más tarde, la caridad comenzó a tomar forma en las políticas públicas: el decreto del zar Fedor Alekseevich en 1682 estableció medidas para ayudar a los necesitados, y por decreto de Catalina II se creó un hogar educativo imperial en Moscú, en el que los huérfanos vivían y estudiaban útiles oficios. Pero los documentos publicados en ese momento solo se referían a la organización de la caridad por las propias autoridades.

¿Cómo ser voluntario?

Más tarde, en la época soviética, esa legislación tampoco apareció. Se creía que todas las funciones sociales eran realizadas por el estado, aunque también había voluntariado. Estos son los timurovitas que, siguiendo a los héroes de Gaidar, ayudaron con entusiasmo a los niños, los ancianos y las familias de los oficiales que murieron en la Segunda Guerra Mundial. Estos son miembros de Komsomol y pioneros que se han convertido en la columna vertebral del "voluntariado soviético" durante más de 70 años. “Recolectamos chatarra, fuimos a hacer deporte, fuimos de excursión a lugares de guerrillas durante cien kilómetros en la región de la taiga. Se desarrolló la tutoría, y mi hermano gemelo y yo éramos mentores de estudiantes de primaria, los involucramos en deportes ”, recuerda con calidez Nikolai Govorin, vicepresidente del Comité de Protección de la Salud de la Duma del Estado.

Después del colapso de la Unión Soviética, esta fuerza reguladora desapareció y comenzaron a aparecer asociaciones voluntarias de un nuevo formato: organizaciones benéficas sin fines de lucro. Y nuevamente, surgió una situación en la que no había garantías o requisitos para estas estructuras. Y para 1995, llegó la nueva Ley "sobre organizaciones benéficas y de caridad", que, después de haber sufrido algunos cambios, sigue siendo la principal que regula esta área.

El documento determinó qué tipos de actividades pueden considerarse caritativas y cómo la organización puede administrar los fondos recibidos de los benefactores, pero no respondió la pregunta de qué responsabilidad tiene con sus voluntarios y qué derechos y obligaciones tienen.

El primer borrador de la ley específicamente sobre voluntariado apareció en 2013. Esta fue una iniciativa de los senadores Yuri Vorobyov, Alexander Borisov y Valery Ryazansky. Ofrecieron, entre otras cosas, asegurar la vida y la salud del voluntario en igualdad de condiciones con el ejército, si estaba involucrado en actividades peligrosas, como extinguir incendios, y establecer un límite de edad más bajo: podría ser voluntario a partir de los 14 años con el consentimiento por escrito de los padres.

El Presidente de la Duma Estatal felicita a los voluntarios en el Día del Voluntario

Más tarde, en 2016, el Ministerio de Desarrollo Económico propuso su propio proyecto de ley y posteriormente adoptó esta misma versión. Los senadores Vorobyov y Ryazansky participaron en la finalización de las enmiendas del gobierno, y varias de sus propuestas se incluyeron en el documento. Pero la redacción es más suave, por ejemplo, un voluntario tiene derecho a contratar un seguro y no está obligado a hacerlo, pero no hay límite de edad. A principios de 2018, la ley entró en vigor. Así es como regula el trabajo de un voluntario en cualquier campo, ya sea que organice la limpieza de la orilla del río, se siente con un bebé abandonado en el hospital o participe en la organización de un festival deportivo.

¿Qué es posible y qué no?

Un voluntario puede recibir toda la información sobre la organización con la que colabora y los objetivos para los que trabaja. Además del apoyo metodológico, tiene derecho a confiar en el material: provisión de alimentos, uniformes, equipo necesario, equipo de protección personal, uso temporal, viaje hacia y desde el destino, así como seguro médico y de vida y salud. Todo esto lo puede obtener tanto en forma de cosas específicas como en forma de compensación por su compra. Dichas preferencias, si la organización está lista para proporcionarlas, se pueden fijar en un acuerdo con una ONG o el organizador del proyecto, en el marco del cual trabaja un voluntario. Ninguna compensación está sujeta al impuesto sobre la renta personal.

La ley establece asistencia psicológica, asistencia en rehabilitación psicológica, compensación por daños a la vida y la salud si fueron causados ​​durante actividades voluntarias.

Hay que decir que incluso antes de la adopción de la ley, una OSFL caritativa podría proporcionar tales beneficios a un voluntario que colabora con él. Por lo tanto, lo principal que dan las nuevas reglas es que desatan las manos de las organizaciones presupuestarias. Ahora, los organismos estatales de varios niveles y municipios pueden atraer voluntarios para resolver problemas sociales y, en consecuencia, apoyarlos. Mientras que anteriormente, Valery Ryazansky, presidente del Comité de Política Social del Consejo de la Federación, explicó, por ejemplo, que el rector de una escuela de medicina no podía pagar de su presupuesto el viaje de los estudiantes voluntarios al lugar donde ocurrió el desastre, aunque los voluntarios con capacitación médica serían útiles allí.

Los voluntarios podrán restaurar los sitios del patrimonio cultural.

Otro de los derechos de los voluntarios: la ley aseguró su capacidad de recibir estímulo y recompensas por el trabajo voluntario, incluso a través de competencias y programas federales, regionales y municipales.

Para aprovechar las preferencias proporcionadas, debe participar en una de las actividades reconocidas como organización benéfica en Rusia: hay 21 en total, incluido el apoyo social, el socorro en casos de desastre, la educación y la iluminación, la protección del medio ambiente, la rehabilitación de huérfanos y la asistencia legal gratuita. ayuda, etc. Además, la actividad religiosa comenzó a considerarse como voluntariado. De acuerdo con la Ley de Libertad de Conciencia y Asociaciones Religiosas, las organizaciones religiosas tienen el derecho de atraer voluntarios para los servicios, ritos y ceremonias y otros servicios previstos en sus estatutos, y, en consecuencia, recibir el apoyo proporcionado. Dicha enmienda a la ley fue propuesta por el jefe del Comité de la Duma del Estado para el Desarrollo de la Sociedad Civil, Cuestiones de las Asociaciones Públicas y Religiosas.

Sergey Gavrilov, motivando su necesidad por el hecho de que la Iglesia no solo realiza actividades litúrgicas, sino que también ayuda a resolver problemas sociales en el campo de la educación, ayudando a huérfanos y pacientes.

En cuanto a los deberes de los voluntarios establecidos en la ley de caridad, son marcos. Los requisitos se limitan al hecho de que el voluntario no debe divulgar secretos protegidos por la ley de los que se dio cuenta durante el trabajo, y está obligado a cumplir con los términos del contrato entre él y la ONG o a quien ayuda. Si el voluntario no cumple con el acuerdo, el contrato con él puede rescindirse unilateralmente.

¿Qué debe hacer el estado?

A las autoridades de todos los niveles, la ley atribuye otras nuevas responsabilidades. El gobierno debería determinar por qué tipo de actividades las instituciones estatales y municipales, por ejemplo, escuelas y hospitales, pueden trabajar con ONG sociales y con aquellos que organizan el voluntariado. Las autoridades federales y regionales deberían brindar apoyo al movimiento voluntario mediante el desarrollo de programas especiales y establecer un vínculo entre el voluntariado, el estado y las estructuras presupuestarias. Por ejemplo, el ministro del Interior, Vladimir Kolokoltsev, dijo que planeaba aumentar la cooperación policial con los voluntarios. Hoy están luchando seriamente, incluida la adicción a las drogas. Junto con el Ministerio del Interior, están buscando "marcadores" con las drogas, están borrando anuncios de su venta desde las casas. Durante la acción antidrogas de toda Rusia "¡Diga dónde comercian con la muerte!" En 2017, se incautaron 7.5 toneladas de drogas con la ayuda de voluntarios, se identificaron 497 narcotraficantes y se abrieron 34 casos criminales, dijo Vitaliy Khmelnitsky, jefe de la Dirección de Interacción Interagencial del Ministerio del Interior del Ministerio del Interior.

Cumpliendo los requisitos de la nueva ley, el Gobierno también creó un portal único para voluntarios rusos.

Voluntario: reglas adicionales

La adopción de una ley no puso fin al asunto. En muchas áreas, planean regular la participación de voluntarios en ellas. Por ejemplo, a los voluntarios se les ofrece acceso a la restauración de monumentos históricos y culturales. El 17 de octubre, la Duma del Estado adoptó tales enmiendas a la ley sobre objetos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia en primera lectura. Según uno de los autores del proyecto de ley, el primer vicepresidente de la Comisión de Cultura Elena Drapeko, los voluntarios pueden participar plenamente en el trabajo que no requiere habilidades especiales, por ejemplo, para limpiar el sitio de escombros y malezas. “Al permitir que los voluntarios ayuden con el trabajo, también podemos promulgar la ley de voluntariado. Es decir, los costos de la empresa de restauración para entregarlos a su lugar y garantizar su vida no serán semi-legales, sino oficiales ", señaló el diputado.

Y no hace mucho tiempo, se les ocurrió otra forma de voluntariado oficial para aquellos involucrados en la ecología: el "inspector público ambiental". Este estado es necesario no solo para recolectar basura, sino también para detener las acciones de las personas que organizan los vertederos y prendieron fuego al pasto cerca del bosque. Según las enmiendas a la ley sobre protección del medio ambiente, aprobada hace dos años, un inspector público tiene derecho a informar a una persona que está cometiendo un delito, tomar medidas para garantizar la seguridad de las pruebas materiales, solicitar información a las autoridades sobre el estado del medio ambiente y las medidas adoptadas para protegerlo, y promover agencias gubernamentales en la implementación de programas ambientales.

Para convertirse en un inspector ambiental, debe ser ciudadano ruso no menor de 18 años y obtener la aprobación de la autoridad ambiental territorial respondiendo correctamente las preguntas de la comisión sobre el conocimiento de la legislación pertinente.

Pero aquí estamos hablando de un nivel profesional. Para convertirse en un inspector ambiental, debe ser ciudadano ruso no menor de 18 años y obtener la aprobación de la autoridad ambiental territorial respondiendo correctamente las preguntas de la comisión sobre el conocimiento de la legislación pertinente. La vicepresidenta de la Duma estatal, Olga Timofeeva, pidió a todos los activistas sociales interesados ​​que se sometan a una capacitación especial y dijo que los primeros certificados ya habían sido emitidos. Ella cree que el nuevo instituto debería ayudar a luchar contra las bajas: las autoridades ya no podrán ignorar los informes de los ciudadanos sobre el estado desfavorable del medio ambiente en su ciudad o pueblo.

Y especialmente en nuestro país, se distingue el voluntariado deportivo. Aquellos que ayudan a organizar competiciones importantes generalmente son alimentados y transportados de forma gratuita a su destino, y de acuerdo con la ley sobre la preparación y celebración de la Copa Mundial de la FIFA 2018 en Rusia para la Copa Mundial de la FIFA 2018, los voluntarios tenían el derecho, como los fanáticos, de viajar libremente en el metro y en transporte interurbano a lo largo de las rutas del torneo.

Pero estas, por supuesto, son decisiones específicas, y la base de las bases para cualquier voluntario que opera en Rusia es la antigua ley con su título actualizado "Sobre la caridad y el voluntariado (voluntariado)".

Mira el video: VOLUNTARIADO SOCIAL CON AIESECPOR QUE NO ME GUSTO!? VIAJAR A BAJO PRECIO (Julio 2020).

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